全国人大代表、湖北省鄂州市鄂城区长港镇峒山村村委会主任 占志启
法治是最好的营商环境。建议检察机关坚持把优化法治化营商环境作为服务大局的重中之重,聚焦企业权益保护、问题纠治、堵漏建制等方面,持续优化涉农法律服务供给,为农村留住诗意乡愁、激活发展动能提供坚实的司法保障。
今年2月3日,中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。
回想2013年7月22日,习近平总书记亲临鄂州市峒山村视察,留下“新农村建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的殷殷嘱托,既深深烙印在峒山百姓心中,也点燃了我扎根乡土、服务乡亲的初心。
鄂州是“百湖之市”“鱼米之乡”,武昌鱼是我们的金字招牌。过去,好东西养在深闺人未识,卖不远、卖不上价。自从2022年花湖国际机场投运以来,一切都变了。它打通了农产品的“空中出海口”,人们唱着村歌“红红火火是我的峒山老家”,将鲜活武昌鱼、大闸蟹、小龙虾等发往北上广,“今日下单次日达”。如今,机场周边正在形成国家骨干冷链物流基地。我们不再只是卖原料,而是向深加工、品牌化发展。
作为来自基层乡村的人大代表,我亲历了农村产业从薄弱到兴旺、企业从观望到扎根的蜕变,但在空港经济与乡村振兴联动发展的前沿地带,法治保障的滞后性与涉农主体的迫切需求之间的矛盾也逐渐显现。比如,品牌越擦越亮,侵权仿冒便随之而来;订单越接越多,企业经营法律风险便逐渐显现。从“提篮小卖”到“登机远航”,闯出“航空+农业”融合发展这条路需要多方力量护航,我提出以下建议:
一是聚力搭建产业平台,打造空港特色农产品供应链体系。依托花湖机场物流优势,鄂州正谋划建设“空港特色农产品供应链创新产业园”,打造集战略研究、航线开发、商贸集散、园区运营于一体的综合平台。要构建一体化现代农业流通网络,持续畅通农产品出村进城、出境外销渠道,大力培育区域农业品牌,推动更多“鄂”字号优质农产品搭乘航空物流网络走向国内外市场,不断延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链。
二是补齐基础设施短板,打通农产品产销“双向通道”。统筹推进田头预冷仓储、分级分选、初加工包装等设施建设,夯实农产品流通“最先一公里”基础;优化区域交通接驳体系,加密田间基地至空港物流枢纽的转运通道,打通高效联运“最后一公里”。持续加大政策扶持与资源投入,健全冷链物流配套体系,降低生鲜农产品流通损耗与运营成本,构建高效便捷、覆盖全域的农产品现代物流体系,为航空农业发展筑牢硬件支撑。
三是深化产学研协同创新,以科技赋能农业转型升级。引导高校、科研院所与农业经营主体、龙头企业开展常态化合作,围绕农作物品种培优、农产品冷链保鲜、全流程数字溯源等重点领域集中开展技术攻关。积极实施乡村人才振兴计划,完善政策激励,培育新型农业经营主体和乡村产业带头人,建立紧密的联农带农机制,引领小农户融入现代农业产业链,加快农民从传统体力劳动者向现代技能经营者转变。
空港经济与乡村振兴联动,离不开法治化营商环境作为支撑。建议检察机关精准对接“航空+农业”发展需求,既严惩外部侵害,也助力企业清除内部“蛀虫”,重点惩治职务侵占、挪用资金等犯罪。同时,加大对关键核心技术、重点领域新兴产业和创新型中小企业原始创新成果的保护力度,深化涉企法律服务,让企业在对接国际标准、融入全球供应链的进程中轻装上阵。
(整理:本报全媒体记者戴小巍 通讯员龙新伊 王思敏)