全省检察一体化门户网站导航
讲述：赵亚强 整理：本报通讯员 叶子豪 饶学兵 江练琴
2024年11月，办案检察官结合案卷材料分析案情。
从事刑事执行检察工作多年，我办过不少刑罚交付执行监督案件，其中这起因罪犯患病被看守所拒绝收监、历经四个月监督最终依法被收监的案件，让我印象尤为深刻。它不仅考验我们的监督履职能力，更让我深刻体会到，刑事执行检察工作既要饱含司法温度，更要坚守法律刚性，对不符合暂予监外执行条件的罪犯必须依法收监，这样才能维护刑罚权威、守护社会公平正义。
2024年10月17日，湖北省麻城市某餐饮店负责人彭某因犯拒不支付劳动报酬罪，被法院判处有期徒刑十个月，并处罚金3000元。判决生效后，法院依法将彭某案生效判决书、执行通知书送达公安机关。11月15日，彭某被送交看守所执行刑罚，却遭到看守所的拒绝。
“彭某患有严重疾病，不符合收押条件。”看守所给出的理由让刑罚交付执行陷入了僵局。同年11月，湖北省检察机关部署开展罪犯刑罚交付执行清查专项行动。我作为驻所检察官，在排查过程中发现了彭某因患病未被交付执行的监督线索。
我先后前往法院、公安、看守所等单位走访核实，仔细梳理案件判决、文书送达、交付执行的每一个环节。然而，一个关键的法律适用难题摆在了我们面前。彼时，“两高两部”《关于规范判处监禁刑罚罪犯交付执行工作若干问题的意见》尚未颁布实施，公安机关与法院在彭某暂予监外执行的申请、审批流程上存在认识分歧。该分歧直接导致彭某的严重疾病鉴定、暂予监外执行审查等工作停滞。
我们从保障罪犯基本人权、防范化解社会风险的角度出发，多次与法院、公安、看守所相关负责人座谈沟通，细致解读法律规定、梳理办案流程，摆事实、讲法理，努力化解分歧。同时，我院及时将案件进展和存在的问题向麻城市委政法委报告，主动牵头组织公、检、法三方联席会议，围绕争议焦点逐项研讨、凝聚共识。经过沟通协调，各方终于达成一致意见，由法院启动彭某严重疾病鉴定及暂予监外执行相关审查工作。
2025年2月8日，法院就彭某暂予监外执行事宜向我院征求意见。收到征求意见函及相关医学诊断材料后，我院坚持实质化审查原则，既严把“病情关”，也严守“安全关”。
为确保病情鉴定的专业性和准确性，我们邀请三甲医院医生对彭某的医学诊断材料逐一审核、严格核验，最终确认其患病诊断依据充分、临床诊断明确，病情符合《保外就医严重疾病范围》的相关要求，且达到严重程度。
但暂予监外执行不能只看病情，更要评估社会危险性。我们同步开展社会危险性调查，通过实地走访掌握了一系列关键情况：彭某曾有服农药自杀的极端行为，在执行监视居住期间擅自脱逃，还多次扬言若不满足其诉求便报复社会。此外，彭某一直未向被害人支付拖欠的劳动报酬，案件引发的社会矛盾尚未化解，其潜在的社会危险性并未消除。
我院立即组织召开检察官联席会议，对彭某是否符合暂予监外执行条件进行综合评估，一致认为彭某存在较大社会危险性，不符合暂予监外执行的法定条件。
2025年2月12日，我院依法向法院出具书面回复，建议对彭某不予决定暂予监外执行。法院采纳我院的监督意见，作出不予监外执行的决定。因彭某患病，看守所医疗条件有限，3月17日，彭某被公安机关依法送交监狱执行刑罚。
通过办理这起案件，我深刻体会到，刑事执行检察工作从来不是简单的程序履职，而是要在法理与情理、温度与刚性之间找到平衡。高质效办好每一起案件，离不开主动作为的担当和精准监督的坚守，既要主动协调破解部门分歧、凝聚司法合力，也要坚持实质化审查，不走过场、不搞形式，既要保障罪犯的合法权益，更要守住社会安全底线，防范“纸面服刑”风险。
（口述人单位：湖北省麻城市人民检察院）