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荆门:湖清水秀是吾乡

【字号:    】        时间:2024-06-25      作者:  

  长湖位于荆州、荆门、潜江三市交界处,是湖北省第三大湖泊,是宋末由古云梦泽变迁而成的长条状河间洼地大湖泊,滋养着三地沿岸百万老百姓。
  草长莺飞,湖清水秀;民之所望,检之所向。
  6月14日,一场关乎长湖流域水安全、生态安全的公益诉讼听证会在沙洋县检察院举行。举行公开听证,守护长湖一汪碧水,是今年以来荆门检察机关贯彻省检察院“助力流域综合治理 推进长江经济带高质量发展”专项行动部署的缩影。

  专项行动开展以来,荆门检察机关共办理涉流域案件225件,4件案例被省检察院评为典型案例,1个大数据法律监督模型获评全省竞赛“优秀模型”,1项经验做法被省检察院助力流域综合治理专刊采用。

  坚持高站位推进,在抓统筹上谋深谋细
  今年4月,荆门市出台《市人民政府办公室关于建立常态化“府检联动”工作机制的通知》,建立公共利益协同保护、行政执法和刑事司法衔接等常态化“府检联动”工作机制,推动检察机关和行政机关开展多维度多层次的联动合作,强化检察监督效力。

  机制明确把服务保障绿色发展作为共同推进的十五项重点工作之一,并明确了推进相关工作的制度措施。据悉,荆门在全省率先建立“府检联动”工作机制,此举极大促进了全市检察机关助力流域综合治理专项工作的开展。
  今年以来,荆门市检察院大力开展调研,摸清流域底数和县市区发展定位,明确各基层院监督办案“发力点”,制订统筹调度“一张表”,对专项工作进行单月调度、双月督办,立足实际部署16个“小专项”,大力推进沙洋县检察院“检护两江 益美水城”、东宝区检察院服务保障小流域综合治理试点等市县两级联动的特色品牌工作,通过明晰落实路径、强化落实支撑、打造落实闭环,确保专项工作着力准确、推进有序、持续有力。

  坚持高质效导向,在强办案上全面发力
  站位生态环境保护大局,聚焦重点湖泊跨区划治理难题。省检察院组织开展斧头湖流域综合治理交叉巡回检察后,荆门检察结合实际迅速行动,于5月7日部署开展长湖流域综合治理专项行动。
  行动开展一个月来,发现公益诉讼案件线索28条,立办案件14件。

  因地制宜,“小切口”切入,加大办案力度。
  “32家农资店存在售卖过期农药等问题!”荆门市掇刀区检察院在履职中发现该线索,迅速督促相关部门对辖区110家农资店农药经营不规范问题进行整治,随后推动形成了农资产品“进货—销售—回收—处理”全流程监管保障链条,有力助力粮食生产。

  沙洋县检察院利用大数据思维经比对分析,发现10起单位(个人)因非法占地被行政处罚后未缴纳耕地占用税情形,督促税务部门收缴耕地占用税21万余元。
  钟祥市检察院联合相关部门开展“护春耕、保安全”专项活动,针对该市一烟花爆竹商行非法占用国有粮油集团仓库及周边土地修建门面经营烟花爆竹的违法行为,督促该市自然资源和规划局对该违法行为履行监管职责,确保粮食储备安全。
  以“诉”的确认,增强监督刚性。
  今年3月,荆门市检察院、掇刀区检察院一体化办理的荆门首例水土流失行政公益诉讼案在该区法院开庭审理。起诉后行政机关督促相关单位完成荆楚大道水土保持监测、水土保持设施竣工验收,追缴水土保持补偿费22.88万元,在公共利益已全部得到保护的情况下,掇刀区检察院变更诉讼请求为确认该局在起诉前不依法履职行为违法,法院当庭宣判支持检察机关诉讼请求。

  坚持高水平协作,在聚合力上深化拓展
  宜荆荆都市圈、环长湖、环漳河水库……近年来,荆门市检察院先后携手宜昌、襄阳、荆州、恩施、潜江等地检察机关,不断深化区域协作。
  荆门市检察院牵头建立宜荆荆恩神跨区域生物多样性保护公益诉讼检察协作机制;沙洋县检察院联合荆州市荆州区、潜江市三地检察院建立了跨区域长湖生态环境保护公益诉讼工作协作机制;东宝区检察院牵头与当阳、南漳、远安检察院建立环漳河水库跨区域生态环境保护公益诉讼协作机制。

  依托上述各类机制,荆门检察共办理案件5件,清理违法填埋磷石膏30余万吨。
  “四大检察”一体、综合履职,同向发力,不断强化协作。
  今年以来,全市刑事检察部门共向民事行政检察部门移送作出不起诉决定但应当给予行政处罚的案件线索263件,民事行政检察部门共向行政机关发出检察意见241件,行政机关已作出处罚64件,罚款及没收违法所得共计49.42万元。
  “十多天前的污水泄漏点变成现如今的钓鱼点,说明咱们检察院的工作有成效,让老百姓感受到了法律的力量!”5月22日,参加公益诉讼送回头看的京山市政协委员、“益心为公”志愿者吕海涛说到。
  今年以来,荆门检察机关依托侦查监督与协作配合办公室,全面落实提前介入机制,强化破坏生态环境资源案件的优先办理、快速办理,依法批准逮捕7人,提起公诉53人,自行补充侦查7件,依托与市法院共建的“生态环境修复基地”等基地补植复绿172亩,结合办案追缴生态修复相关费用288.48万元。
  3月25日,荆门市检察院与市委统战部联合召开“益心为公”志愿者检察云平台助推长江生态环境保护民主监督推进会后,一举新吸纳民主党派志愿者147人,点单式招募“检察+工会”志愿者6人。专项工作中,志愿者共参与检察机关专业咨询、公开听证、案件“回头看”等活动45件次,提供线索成案115件,有力的发挥了公益诉讼检察与党派民主监督在流域综合治理中的协同作用。
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