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聚焦“十五检”丨绘蓝图!第十五次全省检察工作会议暨基层检察院建设推进会召开

【字号:    】        时间:2021-09-05      作者:  

  9月4日上午,湖北省检察院组织召开第十五次全省检察工作会议暨基层检察院建设推进会。会前,省委书记应勇,省委副书记、省长王忠林专门作出重要批示,充分肯定近年来全省检察工作取得的成绩,对新发展阶段湖北检察工作高质量发展提出了明确要求。
  省委常委、政法委书记王艳玲出席会议并发表讲话。
  
  省检察院党组书记、检察长王守安参加会议并讲话。
  会议指出,第十四次全省检察工作会议以来,全省检察机关认真学习贯彻习近平法治思想,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉落实宪法法律赋予的职责,坚持把检察工作融入全省经济社会发展大局中来谋划推进,各项工作稳步发展。近年来,湖北检察机关58个集体和38名个人受到国家级、省部级表彰,86%的检察院被评为省级以上文明单位,检察系统被评为全省文明行业(系统),省院人大工作报告赞成率连创新高。

  

  会议强调,当前和今后一个时期,湖北省检察工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,落实“更加注重系统观念、法治思维、强基导向,讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求,以服务大局、检察为民为主线,以提升检察工作品质为主题,以“抓落实、求极致、提素能”为着力点,以“强队伍、重基层、用科技”为战略重心,以更新理念、科学管理、深化改革、严明纪律、落实责任为路径,培育忠诚为民、维护法治、追求公正、精进有为、担当尽责、清廉崇德的职业精神,推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,努力以检察工作自身高质量发展服务经济社会高质量发展,为湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供有力检察保障。
  
  就如何在这一思路的指引下,做好今后一段时期的检察工作,王守安从理念破冰、业务提升、组织体系完善、素能培养、科学管理、科技应用等六个方面提出具体要求:

 

  王守安强调,全省检察机关要以理念破冰为引领,激发检察高质量发展源动力。他指出,理念破冰,“根”在学深悟透习近平法治思想,“要”在从政治高度、全局视角把握具体检察工作,“重”在大抓基层、打通“末梢神经”,“贵”在发挥“关键少数”示范带头作用。要深刻学习、认真领会中央部署和省委、最高检相关要求,对标对表新理念,深学、细照、笃行,使新理念真正固化于心,变“要我做”为“我要做”,努力实现由“司法工匠”向“法治大师”的蝶变。

  

  王守安要求,要以业务提升为根本,筑牢检察高质量发展支撑力。

  

  要坚持全面发展,全面提升“四大检察”,全面履行法律赋予的各项监督职责。做优刑事检察方面,要更加注重捕诉质效,落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策,加大无社会危险性不捕和相对不起诉的适用;同时,努力在职务犯罪检察中的没收违法所得、缺席审判,社区矫正和强制医疗监督等方面取得突破。做强民事检察方面,要以习近平总书记关于“要加强民事检察工作,加强对司法活动的监督”重要指示精神为根本遵循,抓好《民法典》和修订后的《民事诉讼监督规则》的贯彻实施。做实行政检察方面,要认真贯彻落实中共中央《意见》关于加强行政违法行为监督的要求,抢抓机遇、奋发有为,准确把握行政检察监督在对象和目的上的双重性,统筹推进、全面发展各项行政检察职能。做好公益诉讼检察方面,要拓展领域,提质增效,办理更多有影响力的典型案件;认真贯彻执行《个人信息保护法》以及修订后的《未成年人保护法》《安全生产法》中的公益诉讼条款,加大相关领域公益诉讼探索力度。
  
  要做到精准监督。加强审查、调查,优化监督方式方法,提高监督意见刚性,把案卷审查、调查核实等作为全面审查案件事实和证据的前置程序,依法对违法行为的监督必要性进行审查,把对事的监督和对人的监督结合起来,在量的规模上不断突破的同时,着力增强监督的精准性。
  
  要注重系统推进。坚持“四大检察”的融合发展,统筹考虑、综合运用检察职能;用好检察一体化机制,发挥好力量统一调配、接续监督、跟进监督等优势;与其他执法司法部门形成合力。
  
  要做到能动履职。发挥好积极性、主动性、创造性,以法律监督有为,促进服务大局有效;充分运用检察建议助推社会治理,协助推动建设更高水平的平安法治湖北建设;做好企业合规试点这一集末端处理与前端治理于一体的履职创新工作;用心办理、用情回复群众信访,提升司法公信力。

  

  王守安强调,要以组织体系完善为重点,释放检察高质量发展“生产力”。要以推进司法责任体系改革和建设为抓手,进一步加强办案组织和办案团队建设,同步健全完善检察权运行制约监督机制,着力破解影响检察工作高质量发展的机制性困扰,进一步解放检察“生产力”。要按照理顺上下级业务条线管理、确保检察权运行上下贯通的要求,统筹加强办案组织建设。探索采取“双向选择”的办法搭建办案组织,推进办案团队建设制度化、长效化、常态化;要努力适应金融、网络、知识产权等专业化案件办理要求,着力打造相对固定、有所侧重的新型案件办案团队,深入探索以办案组织为基本单元的人才培养模式,力争打造更多全国优秀办案团队。要认真落实《人民检察院司法责任追究条例》,以问责追责倒逼司法责任落实;同时加强司法惩戒与纪检监察的程序衔接,完善依法履职免责、容错纠错和不实举报及时澄清等机制,做到既严格追究错案责任,又强化依法履职保护、鼓励担当作为。要统筹深化人员分类管理,进一步健全完善员额进退、司法行政人员、检察技术人员和司法警察管理、使用、交流制度,畅通职业发展通道,让每一名检察人员都干有动力、奔有前途。

  

  王守安要求,要以素能培养为关键,聚合检察高质量发展驱动力。要提升专业能力,落实青年干警案例研讨、检委会案例学习等制度机制,坚持政治与业务相融合推进系统内培训,深化检答网应用等方式一体强化检察人员政治素养和专业能力。要培育职业精神,大力弘扬伟大建党精神,抓实党史学习教育和政法队伍教育整顿,积极推动职业保障政策落实,健全检察职业荣誉制度,不断增强检察人员的事业心、荣誉感、奋进力,营造崇尚职业精神、爱岗敬业、勇争一流的良好氛围,引导检察干警用高度的事业心和责任感去创造更加出色的业绩。要全面从严管党治检,坚持严管就是厚爱,认真履行从严教育、管理、监督的主体责任,以更有力的措施持续纠治“四风”、抓实“三个规定”,健全追责和常态化通报机制,切实发挥上级院的协管作用,推动对下级院“一把手”和领导班子监督具体化、制度化、常态化;深入开展队伍教育整顿,严肃查处内部违纪违法行为,做到刀刃向内、刮骨疗毒,坚决筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神,推动全省检察机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转。

  

  王守安强调,要以科学管理为依托,增强检察高质量发展牵引力。要加强业务数据分析研判,把检察业务数据分析研判作为科学管理、有效监督的重要手段和把握全局、科学决策的基本依据,着力提升业务数据分析研判的深度和精度,实现从“个案向类案、局部向整体、现象向本质”的深入分析;要发挥业务数据分析的预警功能,对发现的问题及时提醒,持续推动整改。要用好案件质量评价指标,综合全面看待各项案件质量评价指标体系之间的联系,一体推动办案质效提升;加强案件质量评查,引导干警把主要精力放在提升质量上。要发挥业绩考评作用,以激励履职尽责为导向,把上级决策部署和省院党组工作要求,转化为看得懂、做得到、评得准的评价指标,定期排名、公开“晒帐”,让优、良、中、差一目了然。
  
  王守安要求,要以科技应用为引擎,增添检察高质量发展新活力。牢牢抓住大数据、人工智能发展机遇,把湖北丰富的创新资源和技术优势用好,顺势而为、主动作为,为检察工作高品质提升插上“科技翅膀”、打造“数字引擎”。要深刻认识科技对检察工作的极端重要性,切实强化科技应用意识,推动科技与检察工作全方位融合,充分发挥科技手段在提升办案质效、强化制约监督、促进科学决策、服务人民群众等方面的积极作用。要深化智慧检务应用,加快把重心转移到应用上来,将研发部署的各个智慧产品,迅速部署到位、推广到位、培训到位、应用到位,将我省智慧检务初具规模、前景可期的优势转化为胜势;高度重视数据汇集和治理,使海量的各类数据能够汇集成库,通过深度应用推动各项检察工作提档升级、提质增效,让一线干警有切切实实的获得感。要厚植检察科技长远发展根基,加强检察人员科技思维,尤其是信息化思维、理念、习惯的培育,常态化组织科技知识培训,努力培养更多“科技+业务”的复合型检察人才,推动科技与检察工作全方位融合。
  
  省检察院党组成员、副检察长金鑫主持会议。
  会上,武汉市、黄冈市、恩施州、荆门市、随州市、罗田县等6个检察院检察长围绕优化营商环境、“案-件比”、少捕慎诉慎押、刑事诉讼监督、业绩考评、基层院建设等6个方面作交流发言。

  

  会议以电视电话会议的形式召开至全省各级院。省院领导、检委会专职委员、厅级干部,副处级以上领导干部、员额检察官、四级调研员(四级高级检察官助理、四级高级书记员)以上人员在主会场参会;各市州分院、基层院领导班子成员,检委会专职委员,各内设机构负责人在分会场参会。部分中央在汉和省内主流媒体应邀参会。
  

 

  

  作者丨龚   陪   罗志勇
  摄影、摄像丨胡正享  胡晶晶  向凯敏
  编辑丨韦   哲
  审核丨段军霞