湖北省人大代表程林利：深耕细作未成年人保护“希望田”

   武汉市再思源牲猪养殖专业合作社理事长程林利，曾任武汉市第十四次党代会党代表，被评为全国农村青年致富带头人、全省优秀共产党员，今年光荣当选湖北省第十四届人大代表。

   2003年，他怀揣着4万元“家当”，回到家乡新洲区汪集街白洋村，创办了牲猪养殖专业合作社，发展养殖户42个、存栏生猪达到15000多头，带领村民组团养猪致富，成为全国农村青年致富带头人。2021年初，他又跨行种植菊花，创办了武汉利之源园艺有限公司，探索出“养猪（养鸡）+种菊”的循环农业发展新模式，帮助周边7个村120多个农民实现家门口就业，将原来的“撂荒地”变成了周边村民的“希望田”。

新洲区检察院副检察长胡晓霞走访程林利

　　二、代表建议

　　“未成年人是民族的希望，而未成年人保护就如同农田种育，需要社会各方力量寒耕暑耘的坚守才能助其在风雨砥砺中茁壮成长。”程林利是一名富有爱心、极具社会责任感的企业家，他积极与新洲区高级职业中学等学校合作，将菊花基地和养猪场作为园艺类专业大学生和职业高中学生实训创业基地，为实习学生亲授职业技能，提供免费食宿，近年来累计培训学生近300人。同时，他也是一位青春期孩子的父亲，如同万千普通父母一样，渴望给未成年人孩子们一个更加美好的成长环境。为此，他建议加强未成年人犯罪预防，维护未成年人合法权益，尽快完善新洲区未成年人综合保护体系，促进社会治理：

　　一是要关心、关爱留守儿童、困境儿童，当好未成年人的“知心人”。对于留守儿童、困境儿童，只有给予他们够多的关爱，才能教会他们去热爱。新洲区涉罪未成年人的背后，或多或少存在着家庭环境的影响，父母离异或一方去世、离家出走导致单亲家庭的孩子约占半数，大多数都是父母常年在外务工、跟随祖父母生活的留守儿童、困境儿童。这些困境家庭里的孩子大多成长于亲情疏远、知识与经济一样窘困的环境之下，他们心智尚不成熟加上缺乏正确且及时的引导，更有可能较早辍学，误入歧途。因此对于留守儿童、困境儿童，要主动走近他们，了解他们的心理需求，点对点关心、关爱这些孩子，携手家庭教育双向发力，让他们感受到缺失的关怀和照顾，从而引导他们积极健康生活、学习，远离诱惑、远离犯罪。

　　二是要加大校园周边环境整治力度，拧紧未成年人成长“安全阀”。环境造就人才，“盘圆则水圆，盂方则水方”，只有环境得到了净化，未成年人才能健康成长。处于青春叛逆期的未成年人也正值塑型和构建的关键时期，在缺乏良好的家庭教育的情况下，易受到网吧、宾馆、KTV等成人社交场所诱惑，交往一些行为不良的朋友，沾染不良生活习性。有关部门加大了对网吧、文化市场、校园周边环境的集中整治和监管力度，但日常监管不到位，在集中清理整治后往往出现反复。个别网吧违反国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》，接纳未成年人，甚至容留未成年人通宵上网，严重影响未成年人身心健康，成为诱发事故、滋生违法犯罪的温床。

　　三是各相关部门要攥指成拳，共同织密未成年人社会“保护网”。未成年人保护从来不是一家之事，要克服未成年人保护工作中各自为政、单打独斗的工作格局，防止保护未成年人权益各管一段、顾此失彼。公安、检察、法院、司法、民政、教育、团委、妇联等相关部门要共同参与形成合力，建立健全未成年人保护联席会商工作机制，定期对未成年人保护工作存在的问题和形势进行分析、研判、通报、会商，共同抓好法治教育、法律援助、社会救助、帮扶帮教等工作，进一步加强未成年人保护力度，为未成年人安全健康成长创造良好社会环境。

　　三、落实措施

　　经研究，新洲区人民检察院提出以下落实措施：

　　一是靶向发力，设计留守儿童专属法治教育产品。一方面围绕留守儿童多涉及的犯罪预防、安全自护问题，针对留守儿童的心理特点，设计针对留守儿童的专门法治教育课程。另一方面推出留守儿童隔代抚养人专属普法课堂。针对留守儿童多与爷爷奶奶一辈的隔代老人共同生活，缺乏父母管教、保护的特点，打造“隔代不隔爱”家庭教育指导课程，帮助爷爷奶奶“依法带娃”。

　　二是综合施治，持续净化未成年人成长社会环境。继续加大对社区环境、校园周边环境的综合整治力度，联合辖区内各职能部门，例如文化、市场监管、公安、烟草等部门，强化源头治理，积极对涉及未成年人场所开展联合检查，建立有效的信息沟通、协作联动机制。以“未成年人检察+公益诉讼监督”模式和“不落一校、不漏一户”的原则持续加大净化校园周边环境力度。

　　三是多方联动，落实留守儿童司法保护。注重加强横向沟通，与相关职能部门积极展开合作，依托区妇联的“妇儿之家”驿站、区民政局的“未保站”、团区委的托管课堂等，主动将司法保护融入留守儿童各项工作中，在服务留守儿童、包括服务留守儿童家庭上做文章。