本网讯(通讯员 周华君)近年来,利川市检察院深入践行以人民为中心的发展理念,聚焦事关群众切身利益的信访矛盾,创新构建由“直”到“真”控申为民新模式,着力化解群众“急难愁盼”问题,不断做优新时代“枫桥经验”利川检察版。
从直面矛盾到真诚倾听,全力促成事心双解
每一封群众来信背后,都寄托着对检察机关的期望和信任,利川市检察院始终坚持将心比心对待群众信访,切实做到民有所呼,我有所应。
“虽然我的申请没能得到支持,但这段时间以来,你们的释法说理以及为我孩子所做的一切,我都看在眼里,我接受检察机关的处理意见。”申诉人何某说道。
2018年,何某的女儿遭受不法侵害,2023年8月,被告人王某被依法判处有期徒刑七年六个月。收到法院判决后,何某带着愤懑与不甘来到利川市检察院12309检察服务中心,表示难以认同法院的判决。何某认为,案发时女儿不满10周岁,属法定加重情节,应判处十年以上有期徒刑,法院存在量刑畸轻问题,请求检察机关为其讨回公道,并扬言若不解决便要一直信访。
邀请省人大代表吴明春参与上门回访
该院受理何某的申诉后,承办检察官仔细阅卷审查,多次接访何某,认真听取其申诉理由。针对其诉求,详细为其解释相关法律条款的修改、刑法从旧兼从轻的适用原则、量刑标准等,逐步解开何某的法结。在释法说理之余,承办人关心询问何某一家目前的生活状况,并积极联系市妇联的心理咨询师为何某女儿进行心理疏导,修复小女孩的心理创伤。最终,何某逐渐解开心结,表示将陪伴女儿好好生活下去,不再信访。
“办理信访件时,我们要用同理心与信访人沟通,善于倾听,获得信访人的理解与信任,真正解开信访人的心结和法结,让每一个信访件都能得到妥善处理。”该院第五检察部负责人说道。
从直达现场到真情救助,努力实现为民解难
“没想到我只寄了一封申请信,就收到了救助金,真的太感谢你们了。”在一次司法救助回访活动中,救助申请人刘某对检察官说道。
原来,刘某的大孙女在2022年受到犯罪侵害后,出现了精神障碍,情绪经常失控,曾有多次轻生行为,需尽快得到专业治疗。但案后刘某一家未获得任何赔偿,面对高额治疗费,七十多岁的刘某一筹莫展。儿子儿媳离婚后重组家庭,丢下两个女儿无依无靠,劳动能力弱的刘某只能依靠务农来抚养孙女,虽然当地党委政府将其大孙女纳入低保,但生活依然艰难。
上门协助整理救助申请材料
利川市检察院收到刘某的司法救助申请后,审查认为刘某符合救助条件。考虑到刘某住址偏远且年事已高,为减轻救助申请人的诉累,该院干警来到刘某所住乡镇、村委会了解情况,协助收集司法救助相关材料;救助金下发后又上门送到刘某手中。通过一次次上门服务,做到司法救助群众“零次跑”,让救助申请人真正感受到检察为民的真情与温暖。
民生无小事,枝叶总关情。类似这样的司法救助案件,利川市检察院还办理了多起。近年来,该院一直坚持“坐堂听诊”与“上门问诊”相结合,检察官在办案过程中深入基层、“带案下访”,通过实地走访查民情、解民忧,用心用情化解群众的烦心事。2022年以来,先后帮助79名被救助人及其家庭走出困境。
从直接包案到真心化解,着力发挥“头雁效应”
判决,不是案件办理的终点。判决后当事人的“心结”没有解开,案件便不算真正办结。
“检察官,我自愿撤回申诉!”在利川市检察院听证室,一场公开听证会结束后,申诉人陈某在《息诉罢访承诺书》上签下了自己的名字。
陈某和妻子均为残疾人,独自抚养上小学的孙子,一家人靠着低保勉强维持生活。然而,2023年发生的一起案件,无疑是给这个家庭雪上加霜。陈某的妻子遭到宋某不法侵害,后宋某被法院判处有期徒刑,陈某认为宋某行为恶劣,法院量刑过轻,妻子作为残疾人未能受到法律应有的保护。
利川市检察院受理陈某的申诉后,严格落实领导包案办理首次信访申诉件的工作要求,由该院领导包案办理。包案领导在向法院调取卷宗、查阅资料、听取代理律师及申诉人意见后,经全面审查,发现法院量刑并无畸轻问题。但陈某一家的心理伤害仍然存在,如何才能找到打开陈某一家心结和法结的钥匙呢?
让申诉人相信正义的天平没有倾斜,最好的办法就是公正、公开。
为提高检察机关司法公信力,真正化解申诉人的心结,包案领导决定邀请调处能力强的人民监督员、律师作为听证员,通过公开听证的方式审查案件。
听证会上,陈某的代理律师充分陈述了申诉理由,案件承办人对犯罪构成要件、量刑标准一一进行介绍说明,着重解答陈某的疑问,听证员围绕案件办理过程、提起抗诉条件等问题发表专业意见。最终,听取各方意见后,陈某法结心结顿解,当场撤回了申诉。
上门发放救助金
案件结了,但是陈某一家的困难还在。听证会结束后,利川市检察院主动启动司法救助程序,通过上下两级检察院联合救助,共计向陈某一家发放救助金3.5万元。
利川市检察院在开展领导包案办理信访案件中,包案领导认真核实有关证据,全面了解信访人的诉求,针对案件化解难点,采用公开听证、救助帮扶等多种方式,全力开展释法说理、化解矛盾工作。2022年以来,该院共办理领导包案信访件16件。