聚焦省两会④丨为了汉江两岸河湖安澜百姓安宁

　　在浩渺的长江之滨，在江汉平原这片古老而富饶的土地上，湖北省汉江检察机关深入践行习近平法治思想，坚持依法履职，高质效办好每一个案件，服务保障长江经济带绿色发展，携手各方共同守好汉江两岸河湖安澜、百姓安宁。

　　捍卫绿水青山，道阻且长

　　“堆成山的报废机动车没了，大片的废油渍也不见了，看着就让人心情舒畅。”20多年来，汉江辖区318国道沿线共有124家报废机动车回收经营户，在无从业资质的情况下，从事报废机动车回收拆解业务。由于工艺粗糙且缺乏环保设施，拆解过程中未依法处置有害物质，导致大量有害物质排放，严重污染了生态环境，损害了国家利益和社会公共利益。

　　针对报废机动车回收拆解行业无序发展问题，湖北省检察院汉江分院启动行政公益诉讼程序，依法制发检察建议，督促相关部门履职，共转运2000余吨固废至垃圾处理厂处理。同时，引导地方报废机动车回收拆解行业进行绿色转型，与武汉城市圈（仙桃）城市矿产资源大市场沟通协调，引导相关商户迁移至此，统一经营，规范发展。

　　根据辖区自然资源部门移送的违法占用永久基本农田的线索，仙桃市检察院通过现场实地勘查、走访询问当事人后，予以立案调查。该院依法向涉案乡镇政府制发检察建议，督促依法履职，对违法占用耕地问题进行整改，并对辖区同类现象进行排查，推动5个乡镇3600余亩基本农田全部完成土地翻耕、复垦，严格管控基本农田“非粮化”。

　　天门市检察院依托全省检察机关大数据法律监督平台，及时发现非法占用耕地、非法占用耕地税收漏征的线索，通过制发检察建议，促进有关部门拓宽信息共享范围，建立定期会商制度，完善非法占地涉税信息移送工作，对临时占用耕地纳税人征收耕地占用税3730万元，确保国家税收“颗粒归仓”。

　　优化营商环境，征途漫漫

　　某公司负责人罗某因犯罪被宣告缓刑，在潜江接受社区矫正期间，因无法经常出差到外地生产基地查看生产情况，眼看着客户流失、效益受损，公司陷入困境。

　　收到该线索后，潜江市检察院通过组织召开公开听证会，对罗某经常性跨市县活动的必要性、可行性进行了同步审查，并就进一步优化罗某经常性跨市县活动与司法局磋商，建议运用“社矫E码”手机App对其进行精准监督管理，确保为涉市场主体社区矫正对象“松绑”但不脱管。经回访了解，罗某的公司已恢复了正常生产经营，年生产总值达到4000万元。检察官还为罗某发放了《涉市场主体社区矫正对象服务手册》，并建立了检企服务联系卡。

　　天门市检察院依托侦查监督与协作配合办公室，依法介入一起假冒注册商标案。在对案件性质、证据标准及法律适用等充分研讨的基础上，引导公安机关依法取证。针对被告人是否构成犯罪、如何认定共同犯罪、是否构成单位犯罪和量刑等问题，该院进行逐一论证，提出量刑建议。最终，法院以假冒注册商标罪判处4名被告人有期徒刑四年至七个月不等，各并处罚金5万余元至153万余元不等。针对发现的企业管理漏洞，该院依法制发检察建议，帮助企业堵塞漏洞。

　　守护万家灯火，任重道远

　　始建于上世纪50年代的仙桃杜台油库，紧临杜家台分洪闸，位于汉江大堤禁脚范围内。随着经济社会发展，该油库的建筑位置已与当前法律规定及长江大保护的要求不相符，严重影响河道管理，对行洪和百姓安全造成极大的安全隐患。

　　收到该线索后，仙桃市检察院依法开展立案调查，向市水利和湖泊局制发检察建议，督促其依法履职，推动杜台油库整体拆除搬迁，及时开展场地复原、建筑垃圾清除和补植复绿工作，消除行洪安全隐患，守护百姓安宁。

　　坚持司法为民

　　提升群众满意度

　　湖北省仙桃市检察院紧紧围绕群众急难愁盼，高质效办好每一个案件，努力以法治“力度”提升民生“温度”。

　　绘就劳动权益保障“同心圆”。2016年至2019年间，老王等17人在某公司工作长达7年后被辞退，却因未与公司签订书面劳动合同而无法获得补偿金。了解到老王等17人的诉求后，该院经审查决定受理该案。

　　检察官通过走访调查，确定了该公司与老王等17名劳动者存在劳动关系，且未为其缴纳社会保险费的事实。随后，该院与法院积极沟通，开通民事支持起诉案件快速流转办理通道，促成双方当庭达成调解。最终，老王等17人拿到了共计20万余元的经济补偿金和社会保险费。

　　2024年4月，湖北省仙桃市检察院依法对涉劳动相关案件支持起诉。

　　据了解，2024年以来，该院用心用情依法保障劳动者合法权益，共办理涉民生民事支持起诉案件41件。

　　筑牢药品安全“防护网”。食品药品安全涉及千家万户，是人民群众最关心、最直接、最重要的民生问题。2024年以来，该院坚持司法为民，依法办理了多起涉假药案件，有效守护群众的生命健康安全。

　　2023年5月至7月，肖某向上线低价购买某精神类药品，伙同郭某在未取得药品经营许可证、不具备药品经营资质的情况下，向仙桃城区及外地市进行销售。经查，销售金额共计18万余元。

　　办案过程中，检察官通过审查在案证据，引导公安机关顺藤摸瓜查获肖某的上线和下线，依法开展立案监督、追捕追诉工作，共破获关联案件5件，查获犯罪嫌疑人12人。与此同时，针对案件反映出的药品监管漏洞，该院依法向市场监管部门制发检察建议，推动市场监管部门和公安机关在全市范围内开展联合整治，有效规范市场药品销售行为。

　　当好整治虚假广告“主力军”。“根据探店达人的推荐前去‘拔草’，结果却‘踩坑’，体验感较差，和视频描述严重不符。”2024年3月，一条“益心为公”志愿者提供的线索引起了该院公益诉讼办案团队的注意。针对反映的问题，检察官随即展开调查，发现多个视频号在为商户发布美食“探店”视频时，未标注“广告”字样，使消费者误以为该视频为真实消费体验，从而产生错误的消费判断，损害了消费者合法权益，侵害了社会公共利益。

　　该院公益诉讼检察部门依法立案后，向相关部门制发检察建议，建议其进行整改，并会同相关部门对5家网络交易平台进行约谈，督促签订守法经营承诺书，有效提升经营者法治意识。

　　2024年以来，该院与10家行政单位建立全市网络监管联席会议制度，推动有关部门开展互联网广告领域专项治理工作。

　　“路雨”未检  

　　为孩子们撑起法治蓝天

　　2024年以来，湖北省天门市检察院坚持党建与业务深度融合，充分发挥“路雨”未检品牌效能，以“四大检察”全面履职促推“六大保护”融通发力，倾力护航未成年人健康成长。

　　2024年12月，湖北省天门市检察院未检检察官开展旅馆业涉未成年人入住安全专项监督。

　　聚焦党建引领，塑造特色品牌。该院恪守“高质效办好每一个案件”的价值追求，践行“成长之路检爱相伴，春风化雨温润心田”的品牌理念，创建“路雨”未检品牌。“路雨”名称灵感来源于“茶圣”陆羽谐音，品牌名称与天门特色相结合，同时“路雨”两字取自“成长之路”“春风化雨”两词，寓意着在未成年人的成长道路上，天门未检将充分发挥法律监督职能，筑牢未成年人保护根基，为未成年人营造一个安全、和谐、健康的成长环境。

　　聚焦源头治理，提升办案质效。“感谢检察官的教育和指导，我内心很惭愧！以后我一定会以身作则，用心抚养和关爱两个兄妹……”这是“路雨”未检办案团队在办理一起民事支持起诉案件时收到的一封信。2024年8月，“路雨”未检办案团队接到民政部门反映，有监护人长期怠于履行监护职责，致使未成年人出现不良行为。接到线索后，检察官第一时间对监护缺失事实进行调查，发现经思想教育，监护人能够重新履行监护职责。随后，“路雨”未检办案团队依托社会支持体系，与公安部门、民政部门、未成年人所在社区等工作人员及家庭教育指导师协调联动，采取“督促监护令+家庭教育指导+心理救助”的方式，为未成年人重新构建监护关系，实现未成年人利益最大化。

　　此外，在办案的同时，该院全面准确落实宽严相济刑事政策，做实“预防就是保护，惩治也是挽救”的要求。如针对办案中发现的校园周边存在盲盒乱象，该院依法制发检察建议，督促职能部门建章立制，推动长效常治。

　　聚焦热点问题，强化法治宣传。该院开展暑期夏令营检察开放日活动，以“检察官‘小雪姐姐’说法+普法动画+线下参观”的形式，聚焦未成年人网络安全、防性侵、防范新型毒品、防范校园欺凌等热点问题，通过微动漫和微视频的形式，为孩子们上了一堂丰富多彩的法治课。

　　据了解，该院全力推动落实法治副校长实职化履职，包括检察长在内的4名院领导、24名干警担任中小学法治副校长，以“菜单式点课+浸润式体验”的“分层次授课”活动为依托，精心制作“陆羽现代漫游之小希的未来”系列检察动画，教育引导同学们增强法治意识，提高自我防护能力。

　　拧紧地下水“保护阀”

　　“目前对该企业的罚款和772万元水资源费已征缴到位。”近日，湖北省潜江市检察院对督促整改某企业非法开采地下水和未及时缴纳水资源费行为的检察建议开展“回头看”时，行政部门负责人说。

　　2024年7月，该院在履职中发现，某企业未办理取水许可证，非法开采34口抽水井抽取地下水进行供暖。经调查，该企业非法开采地下水3000万余立方米，且未缴纳水资源费。未经许可取水不仅扰乱正常水资源管理秩序，还可能导致水资源的过度开采和浪费。未缴纳水资源费也致国有资产流失，损害国家利益和社会公共利益。

　　为打击非法开采地下水行为、挽回国有资产损失，7月29日，该院组织相关行政部门进行磋商。磋商会上，检察官详细阐述了该企业的违法行为及其带来的严重后果，并提出了具体的整改建议。

　　“我们前期也作出了行政处罚决定，征缴相关费用，但没有取得效果，因为企业对相关法律法规的认识存在问题，申请了行政复议，并且企业也面临实际的资金压力。”行政部门负责人表示，征缴费用时遇到了不少难题。

　　磋商会后，检察官与涉案企业负责人深入交流，开展释法说理工作。“我们会撤销行政复议，争取资金支持，尽快缴纳全部费用。”企业负责人在了解相关法律政策后决定积极配合整改工作。

　　相关行政部门进一步细化整改措施，责令该企业限期向行政审批部门申办取水许可证、加装计量设施、按要求缴纳水资源费，加强违法取用地下水的日常监管和巡查，实现水资源保护的有序化和常态化。

　　该企业分两次缴纳了罚款和欠缴的水资源费，对非法开采的34口采水井均采取临时物理封井措施，并安装了18块远传在线计量装置。企业针对取水项目向省水利厅提交取水许可申请材料，拟定供暖季通过省水利厅数据监测并进行现场验收，保障1万余户居民如期取暖。

　　通过“检察公益诉讼+水行政执法”模式，检察机关与行政机关达成了水资源保护共识，凝聚了保护合力，共同推动抓好水资源治理。

　　动态传递

　　开展业务数据质量督察

　　湖北省汉江检察机关案件管理部门和检务督察部门将业务数据质量工作纳入“抓落实、求极致、强作风”专项整治活动中，常态化开展业务数据质量督察工作，持续甄别在案卡填录方面需要重点帮扶的办案团队，督导有关办案团队开展问题查摆，强化自我管理，评估整改情况和效果，提升办案质效。

　　以赛推优做强刑事检察

　　为加强检察人才建设，打造高素质刑事检察队伍，2024年，湖北省检察院汉江分院组织开展汉江检察机关2024年度优秀公诉人暨优秀检察官助理业务竞赛，22名检察干警共同开启为期两天半的刑事检察业务“大考”。据悉，这是该院做优做强刑事检察，提高刑事检察队伍业务素能的具体行动，也是落实“高质效办好每一个案件”的重要举措。

　　“检察+工会”

　　绘就劳动者权益保障“同心圆”

　　湖北省汉江检察机关民事检察部门和行政检察部门持续聚焦劳动者权益保障，对侵犯劳动者合法权益案件提出检察建议2件，民事支持起诉案件18件。下一步，汉江检察机关将依托“检察+工会”平台，建立劳动者权益保障协同工作机制，充分发挥检察监督和工会劳动法律监督作用，绘就劳动者权益保障“同心圆”。

　　庭审观摩提升素能

　　湖北省检察院汉江分院青工委组织青年干警参加庭审观摩活动，直观感受指控犯罪的专业性和严谨性，提升干警履职能力和专业素养。下一步，该院将持续打造“青春闪耀·汉检先锋”品牌，让青年干警常态化参与案例研讨、庭审观摩、读书分享等活动，不断提升青年干警政治理论素养和履职能力水平，为汉江检察事业高质量发展提供强有力的人才保障。

　　擦亮“七色光”未检品牌

　　“心尖上的检察·七色光”是湖北省汉江检察机关未成年人检察工作品牌，寓意汉江未检人立足检察职能，以“最有利于未成年人”原则为指引，倾情守护未成年人健康成长，用汉江未检人的初心呵护孩子们的童心，以法治力量为孩子们驱散阴霾，创造七彩世界。今后，“七色光”未检团队将充分履行法律监督职能，全方位开展未成年人综合司法保护工作，为未成年人健康成长保驾护航。