坚持机制引领
共绘检护民生“同心圆”
民生工作千头万绪,找准了难点痛点,就等于牵住了服务保障的“牛鼻子”。
2024年3月,襄阳市检察院结合工作实际,印发《襄阳市检察机关“检护民生”专项工作实施方案》,重点围绕就业、医疗、食药、社保等民生热点以及务工人员、弱势群体、老幼妇孺等重点人群,聚焦八项重点工作任务,明确牵头部门、配合部门、重点落实单位,细化落实举措等方式进行分解,推动“检护民生”专项行动在襄阳走深走实。
退役军人李某,因多年前被人冒名签署了一份贷款担保协议,导致其退休工资账户遭到冻结,生活面临严重困难。2024年1月,收到李某支持起诉申请后,襄阳市樊城区检察院迅速查明事实,纠正相关单位违法情形,并及时将李某被冻结的退休工资账户解封。
“案件依法办结不是终点,如何最大限度地保障民生,才是我们的最终目标。”襄阳市检察院民事行政检察部负责人说道。
为此,襄阳市两级检察机关积极推动“府检联动”工作,与各地行政机关、工会等建立十余项协作机制,就信息共享、案情通报、线索移送等问题形成共识、汇聚合力。同时,深化“检察+人大”联动监督,切实推进人大代表关于民生问题的建议衔接转化为公益诉讼案件的线索,推动民生热点难点痛点问题的解决。
一件件案件的办结,一项项长效工作机制的落地,有效提升民生保障的法治化水平,进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。
聚焦特殊群体
织密群众权益“保护网”
老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。襄阳市检察机关用心用情关爱特殊群体,让群众维权更有底气。
“年龄改回来后,我以后的生活就有保障了。”2024年9月,村民郭某某来到襄阳市襄州区检察院送上锦旗,对检察机关帮助其成功更正身份证出生日期表示感谢。
因身份证出生日期登记错误,58岁的郭某某身份证年龄比实际年龄小了12岁,导致其治病、乘车、办理低保等均受到影响。收到当事人行政检察监督申请后,襄阳市襄州区检察院先后前往当地派出所、郭某某所在村委会及区档案馆等地开展调查,并向当地公安机关制发检察建议书,最终公安机关顺利为郭某更正了出生日期。
在“检护民生”专项行动中,襄阳市检察机关围绕办案中发现的未成年人保护突出问题依法开展监督,深化“四大检察”综合履职,助推“六大保护”协同发力,为未成年人健康成长撑起一片法治晴空。
“学校旁边的小卖部在卖电子烟,好多同学买了,我也跟着买过。”襄阳市襄城区检察院检察官在对城区中小学周边商户开展调查时,发现部分学校周边存在商铺、超市向学生出售卷烟及电子烟的现象,该院依法向区烟草专卖局发出诉前检察建议。
襄阳市襄城区烟草专卖局积极与襄城区检察院磋商研究,将校园周边烟草制品许可经营的距离由30米增加至50米,并在全市范围内率先将50米至200米范围内设置为“重点管控保护区”。2024年8月,襄阳市襄城区检察院与区教育局、区市场监管局、区烟草专卖局等单位会签《2024年校园周边烟草制品清理整治行动方案》,推进辖区烟草制品监管常态化机制建设,引导校园周边烟草制品经营者规范经营。
围绕群众所盼
提升民生保护“战斗力”
在大数据时代,对个人信息安全与隐私保护提出新的挑战。党的二十届三中全会明确提出,要“提升数据安全治理监管能力”。襄阳市检察机关聚焦问题,持续加大办案力度,切实筑牢个人信息保护“安全堤”。
在一个名为“股票资源交流”的QQ群里,各种消息不时闪烁,不明真相的群众误以为这是一个专业的股票投资交流群。然而数日后,他们都陷入到被推销电话频繁骚扰的困境。原来,这个投资交流群背后是一个非法出售个人信息牟利的团伙,该团伙将搜集到的公民个人信息以每条0.1元至0.4元的价格在网络上打包出售。
在案件侦办环节,老河口市检察院依托侦查监督与协作配合办公室依法提前介入,引导公安机关调查取证,一举斩断犯罪链条,张某等五名被告人因非法获取、出售、提供公民个人信息被判处有期徒刑并处罚金。
南漳县检察院在依法打击电诈犯罪的同时,高度重视保护电诈被害人权益,通过向犯罪嫌疑人反复释法说理,督促犯罪嫌疑人主动退赔电诈被害人损失。保康县检察院通过大数据分析,识别李某与周某捏造民间借贷事实,用于非法套取住房公积金,成功“揭开”公积金虚假诉讼的神秘“面纱”。
2024年,襄阳市检察机关坚决从严打击跨境电信诈骗犯罪,深化电信网络诈骗和金融犯罪治理,以检察之力,帮助守好人民群众“钱袋子”。
兜牢民生底线
夯实民生保护“压舱石”
民以食为天,食以安为先。食品药品安全是关系千家万户福祉的基本民生问题。襄阳市检察机关紧盯食药安全重点问题、关键环节,依法监督行政机关违法行使职权和不作为等问题,切实保障千家万户“舌尖上的安全”。
襄阳市襄州区检察院针对辖区内部分土坑腌菜可能存在亚硝酸盐、防腐剂含量超标等情况立案,督促相关行政机关规范生产经营行为。针对线上销售医疗器械、药品未按规定展示经营许可或备案凭证等问题,枣阳市检察院、谷城县检察院、襄阳高新技术产业开发区检察院分别监督相关单位积极履职。2024年以来,襄阳市检察机关监督涉食药安全案件134件,联合市消费者委员会在“3·15消费者权益保护日”发布典型案例,通过以案释法,提升群众依法维权意识。
司法救助作为一项暖心工程,也是检察机关落实“检护民生”的有效载体。
2024年7月,保康县检察院12309检察服务中心接待了一位白发苍苍的老人,这位老人的儿子朱某某因交通事故不幸去世,肇事司机被法院判处有期徒刑三年并赔偿九十余万元,但肇事司机家中困难,无力赔偿,老人这才来到检察机关申请救助。
在受理司法救助线索后,保康县检察院立即组织工作组开展走访调查,发现老人系低保户,且患有心脏病,已经做过两次心脏支架手术,儿子去世,生活更是陷入困境。工作组认为老人的情况符合司法救助条件,立即将相关情况上报县委政法委,最终为其争取到司法救助金。
9月下旬,保康县检察院工作人员上门办理司法救助金发放手续。“你们大老远地过来为我们家解决困难,真是没想到啊,太感谢你们了。”临别之际,年逾八旬的老人握着检察官李晓东的手感动地说。
司法救助,一头牵着民生疾苦,一头牵着司法关爱,襄阳市检察机关坚持“应救即救”“应救尽救”原则,构建“1+N”多元化救助工作新格局,把司法救助“救急救困”与社会救助“民生保障”有效衔接起来。
民生民利无小事,一枝一叶总关情。襄阳市检察机关将始终坚持以人民为中心,积极回应人民群众新要求新期待,千方百计护民生解民忧,以更高质效检察履职守护民生福祉,擦亮人民群众幸福生活底色。