荆州：“大墙”内外的特殊信访

　　“检察官同志，我的原判财产刑实际已履行完毕，但是还没有被提请减刑，不知道是什么情况，我该怎么办呢？” 服刑人员李某满脸焦急地说道。

　　驻监检察官经过访问调查，调取审判卷宗，提取履行记录，迅速查明情况，及时督促法院确认李某财产性已全部履行完毕。

　　像这样的故事还有很多。近年来，荆州市江北地区检察院驻江北监狱检察室积极践行新时代“枫桥经验”，用心用情办好来自“大墙”内外的特殊信访。

　　拓宽“线上”+“线下”

　　信访渠道

　　服刑人员及其家属来信是“送上门来”的群众工作，既是加强与特殊群众联系的桥梁纽带，也是了解狱情民意的重要渠道。

　　办信，重在畅通渠道，真心实意。江北地区检察院驻江北监狱检察室一方面依托12309检察服务热线，畅通服刑人员家属“线上”信访诉求渠道。另一方面，检察人员坚持定期深入监管一线，通过开启检察官信箱、与服刑人员谈话等方式，详细摸排狱内服刑人员诉求；同时，与监狱建立“检察长+监狱长”联合接访机制，扩大“线下”信访覆盖面，推动精准化、法治化、实质化解决问题和诉求。

　　此外，围绕服刑人员及其家属举报、控告、申诉反映的问题，通过开展检察建议、纠正违法、巡回检察等办案方式，实现信访办案化，通过办案切实推动服刑人员及其家属的合法诉求及时得到解决。

　　落实“有约必见、有诉必办”

　　“检察官，关于减刑中财产性判项的履行问题，我有些不理解，想约见一下。”这是江北地区检察院在江北监狱内设置的检察官信箱中收到的一封服刑人员约见信。

　　目前，服刑人员可以通过现场提出、检察官信箱、拨打12309检察服务热线、向监狱申请、告知亲属提出等方式实现无障碍约见检察官。

　　针对服刑人员及家属来信来访，江北地区检察院驻江北监狱检察室健全办信接访工作流程，设立来信来访工作台账，保障每封来信、每个来访不漏办、有回应。

　　近两年来，江北地区检察院驻江北监狱检察室针对服刑人员来信反映的减刑、财产性履行、刑期认定等具体诉求，处理来信来访150余件次，通过及时开展监督办案、移送相关线索、转请相关部门处理等方式，努力做到有约必见，有诉必办，最大限度的保障了服刑人员合法权益。

　　搭建“检察+监狱+律师+”

　　多方联动办信机制

　　信件虽小，但办信的责任很大，办信更应秉持“预防在前端，化解在源头”的理念。

　　面对服刑人员来信来访诉求不断增加，为能更好提升办信接访质效，引导服刑人员依法信访，江北地区检察院驻江北监狱检察室依托“检学研检察室”品牌创建，对2021年至2023年服刑人员申诉情况进行了全面调研，经分析发现，服刑人员存在普遍不懂申诉程序、不清楚申诉需要的证据材料、不理解判决中所涉的有关法律等问题。

　　为此，江北地区检察院驻江北监狱检察室积极研究解决措施，探索搭建办信接访“检察+监狱+律师+”新模式，实现服刑人员诉求多角度多层次办理。比如，通过制发检察建议，引导监狱重视法律援助对罪犯改造的积极作用，推动法律援助中心实质化运行，完善法律援助律师与矛盾化解的工作衔接机制，促进了服刑人员息诉服判、依法信访等有效开展。

　　特殊群众诉求无小事。江北地区检察院将深入践行新时代“枫桥经验”，持续畅通服刑人员诉求渠道，定期开展释法说理，积极做好送上门的群众工作。