湖北：高质效检察履职筑牢食品安全防线

“食”刻守护每一餐

湖北：高质效检察履职筑牢食品安全防线

　　“民以食为天，食以安为先”。9月26日，鄂州市检察院葛店检察处的检察官走上街头巷尾，围绕“诚信尚俭 共享食安”主题，向群众发放食品安全知识手册，讲解相关法律法规，为群众答疑解惑。

　　这是湖北检察机关提升群众食品安全意识，筑牢食品安全防线的缩影。近年来，湖北检察机关认真落实“四个最严”要求，持续开展“检护质量安全”专项活动，聚焦食品安全，依法从严打击生产、销售伪劣商品犯罪，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。

　　 严惩：全链条打击

　　食品安全犯罪

　　9月27日，记者从十堰市郧阳区检察院了解到，该院办理的杨某、欧某某夫妇因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪和生产、销售假药罪，分别被判处有期徒刑六年六个月并处罚金人民币90万元，以及有期徒刑一年并处罚金人民币12万元。该案上游生产者姜某及下游销售代理高某某等6人，经郧阳区检察院追诉，分别被判处有期徒刑两年六个月至一年不等，适用缓刑，并处罚金30万元至1.5万元不等。

　　时间回到两年前，杨某夫妇向姜某提供西布曲明原料和制药设备。由姜某生产片剂减肥药，包装成减肥药的成品、半成品，杨某夫妇再通过网络销售给十余个地市的下线买家。期间，姜某还将散装无名粉色小药丸仿制成进口的“便秘治疗剂”，由杨某夫妇进行销售。而西布曲明早在2010年就因会增加严重心脑血管风险，被国家食品药品监督管理局禁用。

　　十堰市郧阳区检察院受理该案后，检察官认为，杨某夫妇销售含有西布曲明的片剂减肥药系违反生产、销售有毒、有害食品罪，销售伪造“便秘治疗剂”系违反生产、销售假药罪，依法应受到刑事打击。

　　“我们通过查阅犯罪嫌疑人的聊天记录、转账记录以及快递物流信息等，发现还有其他涉案人员。”检察官告诉记者，办案人员引导、监督公安机关查证上游生产者及下游销售代理情况，追诉漏犯6人。对在该案中仅起帮助作用、犯罪行为较轻的王某等4人，开展行刑反向衔接，将线索移交至王某等人户籍所在地的市场监管部门给予行政处罚。

　　据了解，近年来，湖北检察机关坚持依法严惩食品安全犯罪行为，注重与公安、法院建立完善协作联动机制，依托侦查监督与协作配合办公室实质化运行，确保办案质量和打击犯罪效果，警示和引导市场经营主体诚信守法经营，助力夯实食品安全防线。

　　 规范：护航新业态健康发展

　　“截至目前，已有135个食品摊贩接受检查，执法人员发现并督导整改问题27个。”9月中旬，宜都市检察院从该地市场监管局跟进了解到。

　　今年5月，“益心为公”志愿者向检察官反映，夜市经济提供了大量就业岗位，为群众生活增加了便利，但食品摊贩经营不规范的现象较为普遍，存在食品安全隐患。

　　为摸排核实情况，检察官走访辖区夜市食品摊贩集中经营区域，发现部分食品摊贩存在售卖不经复热处理的熟食、不公示登记卡及健康证、防蝇防尘设施不规范等多个问题。

　　随后，宜都市检察院采取诉前磋商等形式，监督该地市场监管局引导涉案食品摊贩进行整改，并对辖区食品摊贩负责人集中培训相关法律法规，提升从业人员的食品安全意识。同时，推动该地城管局与市场监管局建立食品摊贩信用监管共享机制，部署定期联合巡查。

　　在湖北，宜都市检察院以法治护航“夜市经济”“地摊经济”等新业态不是个例，武汉市武昌区检察院推动销售“零食鲜花”的商家及时办理预包装食品经营备案，学习相关法律知识；黄冈市黄州区检察院携手职能部门，对校园周边“小饭桌”开展摸排，督促及时整改食品安全风险隐患。

　　黄冈市黄州区检察院携手职能部门，摸排校园周边“小饭桌”食品安全隐患

　　记者了解到，聚焦新业态新就业群体法治需求，湖北检察机关充分发挥职能优势，“上门”提供全方位、零距离的法律服务，联动相关职能部门建立线索共享机制，推动一体履职，不断增强新业态新就业群体的法治获得感、幸福感、安全感。

　　 治理：法检联合建议

　　推动监管再加力度

　　“加强线索摸排，畅通投诉渠道，严格实行全流程同步检疫……”9月27日，利川市检察院检察官告诉记者，该市农业农村局收到检察建议后，制定了7条整改措施，开展了全面摸排，对发现的私屠滥宰点依法取缔，并收缴销毁了相关未经检疫白条肉。

　　事情还要从今年年初说起，利川市检察院在办理肖某某等人涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案件时，发现犯罪嫌疑人为攫取非法利益，向生猪养殖户低价购得未经检疫的生猪，运至不具法定资质的“黑作坊”进行非法屠宰，再将问题猪肉销往市场。

　　检察官随后实地走访调查，发现该市辖区确实存有个别未经批准的私屠滥宰点。

　　为及时填补监管漏洞，利川市检察院邀请该地法院一同到相关职能部门了解情况，围绕该案发生过程中的部分细节、案件折射出的监管漏洞以及行政执法中存在的堵点、难点问题会商研讨。

　　“建议常态化开展巡查等专项行动，依法取缔‘黑屠宰点’，全面排查生猪肉产品经营者的肉品来源，督导正规屠宰场完善规章制度，压实食品安全主体责任，深入开展法治宣传。”4月8日，利川市检察院、利川市法院向该市农业农村局公开送达联合建议书。

　　利川市检察院、利川市法院向该市农业农村局公开送达联合建议书

　　据了解，在推动社会治理方面，湖北检察机关加强对案件分析研判，积极提高检察建议质量，把建议做实做细，并持续跟进监督，助推相关职能部门堵塞监管漏洞，实现诉源治理。