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自最高检部署“检护民生”专项工作以来，黄石港区人民检察院积极参与根治欠薪专项行动，加大对劳动、就业等领域民事案件审判和执行的监督力度及农民工讨薪支持力度。近日，黄石港区人民检察院一起民事支持起诉案例入选为湖北省检察机关“检护民生”专项典型案例。
困境：83名农民工多方维权讨薪无果
2020年，湖北某建设集团有限公司承包了黄石某项目二标段施工总包工程。同年7月，该公司将部分劳务分包给无资质的湖北某劳务公司，劳务公司又将部分工地的泥工作业分包给无资质的个人刘某专、程某红。2021年至2022年，汪某、董某等83名农民工受刘某专、程某红雇请前往该项目工程工地做工。截至2023年9月，83名农民工共计被拖欠工资106万余元，拖欠时间长达一年。汪某、董某等多次讨薪多方维权未果，向黄石市黄石港区人民检察院申请支持起诉。
转机：检察机关制定分批支持起诉方案
黄石港人民区检察院研判认为，案涉农民工人数较多，创新制定分批次、分步骤的支持起诉方案。随后，黄石港区人民检察院决定对被欠薪金额较大、材料较齐全的两名农民工汪某、董某支持起诉申请分别先行受理。承办检察官经过调查核实，确认汪某被拖欠6.98万元，董某被拖欠3.57万余元。
汪某、董某向法院提起诉讼当天，黄石港区人民检察院向区人民法院发出支持起诉意见书。黄石港区人民检察院审查认为，汪某、董某受刘某专和程某红雇佣到工地务工，刘某专和程某红未按时足额支付劳动报酬侵害了其合法权益。根据《保障农民工工资支付条例》相关规定，湖北某劳务有限公司作为分包单位对此负直接责任，湖北某建设集团有限公司作为施工总承包方对此负有先行清偿责任。汪某、董某诉请上述4名被告支付劳动报酬于法有据，决定支持汪某、董某起诉。
化解：判决支持，当事人诉求“一揽子”解决
今年初，黄石港区人民法院分别作出民事判决书，判令总包公司湖北某建设集团有限公司垫付汪某、董某的工资。在法院作出判决后，黄石港区人民检察院联合当地劳动监察部门进一步释法说理，发挥生效判决的示范作用，督促湖北某建设集团有限公司垫付其责任范围内全部工资，截至目前，汪某、董某等83名农民工的工资共计106.5万余元已全部发放到位。
溯源：能动履职，依法处理违法分包行为
在该案办理过程中，黄石港区人民检察院针对案件中发现的湖北某建设集团有限公司、湖北某劳务有限公司涉嫌违法分包行为，依法向相关行政部门制发检察建议，督促其对案涉工程项目发包情况进行调查并作出认定和处理。2024年4月，行政单位回复，已对湖北某劳务公司作出行政处罚决定，罚款8万余元。
